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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、國家開發(fā)銀行廣東省分行近日聯(lián)合發(fā)布《關于推進金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（以下簡稱《通知》），對于納入廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃或年度計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，國家開發(fā)銀行廣東省分行將適當給予金融支持。

《通知》明確，重點支持對象為城市或縣城（城關鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。

主要融資支持模式分為四種：項目自平衡模式、PPP模式、公司融資模式以及垂直行業(yè)整體支持模式。

PPP模式主要適用于項目預期收益不能覆蓋改造成本的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。通過引入社會資本建立PPP運營機制，以完善類、提升類改造產生的現(xiàn)金流作為使用者付費，以財政資金作為可行性缺口補助，統(tǒng)籌用于基礎類無收益改造，實現(xiàn)項目現(xiàn)金流整體可平衡。

公司融資模式主要適用于預期收益不能覆蓋投入但又無法采用PPP模式的項目?？赏ㄟ^將區(qū)域內的停車位、公房等存量經營性資產以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造后形成的相關資產、特許經營權或未來收益權注入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主體，增強企業(yè)自身“造血”能力，以企業(yè)的經營收入平衡改造投入。

項目自平衡模式主要適用于項目自身預期收益可以覆蓋投入的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。如單個項目滿足現(xiàn)金流要求可單獨申報，也可以社區(qū)、片區(qū)、城區(qū)為單位聯(lián)合申報，通過同步規(guī)劃、同步立項、同步實施改造，實現(xiàn)項目整體財務自平衡。

垂直行業(yè)整體支持模式可以市、縣（區(qū)、市）為單位選取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中某一特定行業(yè)進行系統(tǒng)整合，如加裝電梯、加建停車設施、水電氣改造等，一體化支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的系統(tǒng)性改造。

對符合條件的廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，視項目運營周期、還款現(xiàn)金流、借款人能力等情況合理確定貸款期限，按照“保本微利”原則，給予貸款利率優(yōu)惠。一般情況下貸款期限最長不超過20年，寬限期不超過3年；采用PPP模式的，貸款期限最長不超過25年，寬限期最長不超過5年。

另外，《通知》還明確，鼓勵符合條件的政府融資平臺作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目融資主體。其他融資主體除承擔城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務外，未來一個時期內應具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流（包括但不限于供水、物業(yè)服務、經營性資產出租或運營等收入）。