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住建部：開展2020年招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2020年工程勘察設(shè)計、建設(shè)工程監(jiān)理和工程招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查的通知》，要求各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照統(tǒng)計調(diào)查制度要求，組織本行政區(qū)域內(nèi)在2020年1月1日至2020年12月31日期間持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)和從事工程招標(biāo)代理活動的企業(yè)開展統(tǒng)計調(diào)查工作。

《通知》要求，企業(yè)于2021年6月30日前通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺登錄全國工程勘察設(shè)計、建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)計報表信息管理系統(tǒng)填報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并上傳經(jīng)本企業(yè)法定代表人簽字和加蓋企業(yè)公章的企業(yè)填報信息承諾書掃描件。

工程勘察設(shè)計收入（不含子公司，下同）6億元人民幣以上（含）的企業(yè)，還應(yīng)于2021年6月30日前通過統(tǒng)計報表系統(tǒng)，將經(jīng)本企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章的財務(wù)指標(biāo)申報表，以及其它反映企業(yè)工程勘察設(shè)計收入的合法財務(wù)報表掃描件上傳，并將紙質(zhì)版報送住建部建筑市場監(jiān)管司。未在規(guī)定時間內(nèi)按要求報送或報送材料不能準(zhǔn)確反映工程勘察設(shè)計收入的企業(yè)，將不列入全國工程勘察設(shè)計收入排序名單。

九部門：鼓勵通過政府購買服務(wù)支持非國有博物館發(fā)展

日前，中央宣傳部、財政部、文化和旅游部、國家文物局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》提出，探索在文化資源豐厚地區(qū)建設(shè)“博物館之城”“博物館小鎮(zhèn)”等集群聚落。重點培育10-15家代表中國特色中國風(fēng)格中國氣派、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的世界一流博物館。充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，依托社會主義建設(shè)重大工程、重大項目、重要事件，推動建設(shè)一批反映黨和國家建設(shè)成就的當(dāng)代主題博物館。

《指導(dǎo)意見》要求，按照國辦《公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》部署，落實博物館有關(guān)支出責(zé)任，向財力困難地區(qū)傾斜，加強預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)項目支持。鼓勵地方通過政府購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式，支持非國有博物館持續(xù)發(fā)展。

四部門：規(guī)范運用PPP模式推動城市停車設(shè)施發(fā)展

國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（以下簡稱《通知》），著力加快補齊城市停車供給短板，改善交通環(huán)境。

《通知》提出，到2025年，全國大中小城市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車系統(tǒng)，社會資本廣泛參與，信息技術(shù)與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序，依法治理、社會共治局面基本形成，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足。

在鼓勵社會資本參與方面，《通知》明確，規(guī)范運用政府和社會資本合作（PPP）等模式推動共同投資運營停車設(shè)施。對停車需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)運營。

有條件的城市片區(qū)可通過項目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補貼等方式鼓勵進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。

江西：非招標(biāo)采購方式采購文件售價不得超過200元

日前，江西省財政廳、江西省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅決糾正政府采購代理機構(gòu)違規(guī)收費行為的緊急通知》（贛財購〔2021〕5號）。根據(jù)《通知》，立即廢除《江西省政府采購代理機構(gòu)行為規(guī)范》(贛財購〔2011〕2號）第十三條中“非招標(biāo)采購方式的采購文件售價不得超過200元人民幣”的規(guī)定。公開招標(biāo)采購方式的招標(biāo)文件收費按照《政府采購電子化公開招標(biāo)招標(biāo)文件有關(guān)事宜的通知》(贛財購〔2016〕31號）關(guān)于“對政府采購電子化公開招標(biāo)文件發(fā)售不得收取任何費用”的要求嚴(yán)格執(zhí)行。

《通知》規(guī)定，嚴(yán)格按照《江西省發(fā)展改革委等七部門關(guān)于嚴(yán)禁公共資源交易領(lǐng)域違規(guī)收費的通知》(贛發(fā)改公管〔2019〕275號）要求執(zhí)行，不得以任何理由收取標(biāo)書費、資料費、報名費等費用，任何采購人或采購代理機構(gòu)均不得要求供應(yīng)商到現(xiàn)場交費獲取采購文件，自2021年6月1日起應(yīng)免費提供采購文件網(wǎng)上下載和報名服務(wù)。

各政府采購代理機構(gòu)自2019年4月1日以后收取的違規(guī)費用，必須于2021年6月30日前清退完畢。

四川：10萬元以下網(wǎng)上競價無響應(yīng)可自行商場直購

日前，四川省政府采購中心印發(fā)《四川省 2020版省級政府集中采購目錄實施方案》的通知。

《實施方案》在網(wǎng)上競價采購和商場直購方面提出，省級采購單位符合網(wǎng)上競價的貨物類項目，可選擇網(wǎng)上競價采購。采購預(yù)算在10萬元以下的，可直接選擇商場直購。通過網(wǎng)上競價對采購結(jié)果不滿意、無供應(yīng)商響應(yīng)或無效報價的貨物類項目，可改為商場直購。

集中采購方面，省級單位因發(fā)生不可預(yù)見因素導(dǎo)致實行批量集中采購無法滿足采購需求的，采購預(yù)算在50 萬元以下的，執(zhí)行網(wǎng)上競價或商場直購；達(dá)到50 萬元的，經(jīng)省級單位主管預(yù)算部門書面報經(jīng)財政廳同意后，可以單獨委托省采購中心采購。

委托集中采購機構(gòu)采購方面，主動引導(dǎo)采購人邀請省采購中心參與1000萬元以上的采購項目，政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，采購人和實際使用人或者受益者分離、有質(zhì)疑投訴舉報的采購項目的履約驗收工作，并逐步引入第三方專業(yè)檢測機構(gòu)參與履約驗收工作。

湖南：開展綠色建造試點，鼓勵采用工程總承包

日前，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《湖南省綠色建造試點實施方案》?！秾嵤┓桨浮访鞔_，從全省選取不少于10個房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等領(lǐng)域的新建和改造項目作為試點工程項目，開展綠色建造試點。試點項目要積極采用工程總承包、全過程工程咨詢等集約化組織管理模式。

試點項目要采用BIM技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、施工、交付、運維等環(huán)節(jié)信息共享。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)為支撐，積極推動智慧工地建設(shè)和建筑機器人等智能裝備設(shè)備應(yīng)用，實現(xiàn)工程質(zhì)量可追溯，提高工程質(zhì)量和管理效率。

《實施方案》要求，在建材采購階段，綠色建材評價標(biāo)識、認(rèn)證產(chǎn)品的比例要達(dá)到60%以上。在施工階段，要開展綠色施工，節(jié)約能源和水資源，推行永臨結(jié)合，提高臨時設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率，推進(jìn)裝配式裝修，降低建筑垃圾排放和其他環(huán)境影響。

福建：建立健全藥品耗材集中帶量采購使用常態(tài)化機制

日前，中共福建省委、福建省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從總體要求、深入實施健康福建戰(zhàn)略、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和合理布局、持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革、推動中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管、保障措施等七方面對福建省進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了意見。

值得政采人注意的是，《意見》在持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革中提到要優(yōu)化藥品耗材采購使用機制。建立健全藥品耗材集中帶量采購使用常態(tài)化機制，分批分類推進(jìn)省級集中帶量采購，鼓勵開展區(qū)域性聯(lián)盟采購。建立完善藥品、耗材集中帶量采購激勵約束機制，推動集中采購品種進(jìn)醫(yī)院使用；按規(guī)定將不高于50％醫(yī)保結(jié)余資金及時撥付醫(yī)療機構(gòu)。